第14章 2008上半年信息系统监理师下午试题分析与解答
试题一（15分）
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某监理单位承担了某网络工程项目全过程的监理工作。在项目实施过程中，发生了如下事件。
事件1：该项目的分项工程之一的机房建设可分解为15个工作（箭头线表示），根据工作的逻辑关系绘出的双代号网络图如图1-1所示，监理工程师在第12天末进行检查时，A、B、C三项工作已完成，D和G工作分别实际完成5天的工作量，E工作完成了4天的工作量。
图1-1
事件2：由于项目已经无法按照原进度计划进行实施，建设单位要求承建单位编制相关变更文件，并授权项目监理机构就进度变更引起的有关问题与承建单位进行协商。项目监理机构在收到承建单位提交的进度计划变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：
（1）由总监理工程师负责与承建单位进行工期问题的协商工作；
（2）要求承建单位调整进度计划，并报建设单位同意后实施；
（3）针对承建单位进度计划的调整，需要对监理规划进行相应修订，由总监理工程师代表主持修订工作；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同变更和可能出现的合同争议。
事件3：在项目实施过程中，由于承建单位的原因使得建设单位和承建单位之间产生合同争议。监理机构及时进行调查、取证和调解，并在调解失败的情况下向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。
【问题1】
针对事件1：
（1）按工作最早完成时间计，D、E、G三项工作各推迟了多少天？
（2）根据图1-1给出的参数，机房建设原来计划的总工期是多少天？
（3）D、E、G三项工作中，哪些工作对工程如期完成会构成威胁？该威胁使工期推迟多少天？
【问题2】
针对事件2，指出在协商变更进度过程中项目监理机构的（1）、（2）、（3）和（4）的安排是否妥当？对于你认为的不妥之处请写出正确做法。
【问题3】
针对事件3，回答监理机构的做法是否正确。对于你认为的不妥之处请说明理由和正确的做法。
试题一分析
【问题1】
这里考生要对双代号网络图的绘制和基础计算有比较清晰的认识。双代号网络图的基本计算要点如下。
（1）D、E、G都已经推迟。首先求出D、E、G的最早完成时间，进而可以求出这三项工作各推迟了多少天。D的TEF＝12，E的TEF＝10，G的TEF＝9，故三个工作分别推迟D为3天、E为5天、G为4天。
（2）要求出总工期，必须根据给出的双代号网络图找出关键路径，再对关键路径上各个工作（关键工作）的持续时间进行求和即得出总工期，因为关键路径（关键路径：为使项目按时完成而必须按时完成的系列任务。关键路径上的每项任务都是关键任务／工作）是一系列（或者仅仅是一个）确定项目完成日期（完成日期：任务的计划完成日期。该日期基于任务的开始日期、工期、日历、前置任务日期、任务相关性和限制。）计算值的任务。也就是说，当关键路径上的最后一个任务完成时，整个项目也就随之完成了。根据给出的双代号网络图，关键线路为（1）－（3）－（4）－（5）－（6）－（7）－（9）－（10）－（11），总工期＝4＋8＋1＋2＋5＋9＋10＋2＝41（天）。
（3）由于工作D在关键路径上，且D工作已经脱期，因此D对工程如期完成构成威胁，工期推迟3天。
【问题2】
（1）建设单位要求由总监理工程师负责与承建单位进行工期问题的协商工作并无不妥当之处。
（2）根据变更控制的基本原则：“任何变更都要得到三方确认”，任何变更都要得到三方（建设单位、监理单位和承建单位）书面的确认，并且要在接到变更通知单之后才能进行，严禁擅自变更，在任何一方或者两方同意下做出变更而造成的损失应该由变更方承担，因此“要求承建单位调整进度计划，并报建设单位同意后实施”的安排是不妥当的。
（3）在监理工作实施中，总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表。
①根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
②主持编写工程项目监理规划及审批监理实施方案。
③签发工程开工／复工报审表、工程暂停令。工程款支付证书、工程项目的竣工验收文件。
④审核签认竣工结算。
⑤调解建设单位和承建单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
因此，针对承建单位进度计划的调整，需要对监理规划进行相应修订是对的，但是，由总监理工程师代表主持修订工作是不妥当的。
（4）处理合同变更和调解建设单位与承建单位之间的合同争议，是总监理工程师的职责，不能由监理工程师来替代。
【问题3】
所谓合同争议，是指合同当事人对于自己与他人之间的权利行使、义务履行与利益分配有不同的观点、意见、请求的法律事实。合同争议的主体双方须是合同法律关系的主体。此类主体既包括自然人，也包括法人和其他组织。向合同约定的仲裁委员会申请仲裁，也只能是合同当事人，监理无权向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。
参考答案
【问题1】
（1）D的TEF＝12，G的TEF＝9，E的TEF＝10，故3个工作分别推迟D为3天、E为5天、G为4天。
（2）总工期为41天。
（3）关键线路为（1）-（3）-（4）-（5）-（6）-（7）-（9）-（10）-（11），因此D为关键工作，D对工程如期完成构成威胁，工期推迟3天。
【问题2】
（1）妥当。
（2）不妥；正确做法：调整后的进度计划还应经项目监理机构（或总监理工程师）审核、签认。
（3）不妥；正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。
（4）不妥；正确做法：由总监理工程师负责处理合同变更和可能出现的合同争议。
【问题3】
监理机构及时进行调查、取证和调解的做法是正确的，但是在调解失败的情况下向合同约定的仲裁委员会申请仲裁的做法不正确。理由是：监理单位不是承建单位和建设单位所签定合同的当事人，正确的做法是由建设单位或承建单位向合同约定的仲裁委员会申请仲裁。
试题二（15分）
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某企业进行企业信息化工程建设，主要包括综合布线系统、机房、网络及主机系统、软件开发等分项工程建设，分别由不同的承建单位承担建设任务。在工程建设过程中，发生了如下事件。
事件1：负责该项目的专业监理工程师根据监理规划编制了监理实施细则，设置了质量控制点。
事件2：承建单位为了抢进度，在完成敷设线槽、线缆后马上派相关人员到该项目监理办公室请负责该项目的专业监理工程师对隐蔽工程进行验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现槽内线缆等方面不符合质量要求，随即口头指示承建单位整改。
事件3：在机房工程的实施中，机房工程承建单位提出质疑，认为总集成单位提出的机房设备布置图存在问题，将会影响到后续施工和验收。监理就该问题组织了专题讨论会，会议由总监理工程师主持，建设单位、总集成单位、机房工程承建单位参加。
【问题1】
请给出进行质量控制点设置时应遵守的原则。
【问题2】
（1）如此进行隐蔽工程验收，在程序上是不妥当的，请问正确的程序是什么？
（2）监理工程师要求承建单位整改的方式有何不妥之处？正确做法是什么？
【问题3】
（1）会议纪要由谁整理？
（2）会议纪要主要内容是什么？
（3）会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理？
试题二分析
【问题1】
所谓质量控制点，是指对信息系统工程项目的重点控制对象或重点建设进程，实施有效的质量控制而设置的一种管理模式。
在工程项目进行的不同阶段，依据项目的具体情况，可设置不同的质量控制点，通常情况下可分为工程准备阶段的质量控制点、设计阶段的质量控制点、实施阶段的质量控制点和验收阶段的质量控制点。其目的就是通过对控制点的设置，可以将工程质量总目标分解为各控制点的分目标，以便对各控制点分目标的控制，来实现对工程质量总目标的控制。在教程第一篇“质量控制”一章中针对质量控制点的概念、意义及原则等都有比较清楚的描述。
【问题2】
（1）主要项目工作各阶段（包括布线中的隐蔽作业）需按有关验收规定经现场监理人员检查、签署验收。如综合布线系统的各项材料，包括插座、屏蔽线及RJ45插头等等，应经现场监理检查、测试，未经测试不得往下进行安装：又如在综合布线系统完成后，未经监理工程师测试、检查，不得与整个计算机网络系统相联通电等。对于重要的工程阶段，专业质量监理工程师还要亲自进行测试或技术复核。但监理不是承建单位的质量检查员，所以隐蔽工程首先应当由承建单位进行自检合格后，报监理机构进行现场检验。
（2）监理无论何时发现工程质量存在问题必须要求承建单位进行整改时，都应该以书面形式通知承建单位，如果仅仅是口头要求，如果承建单位未尽心改正，出现问题后，很有可能承建单位不承认监理要求对方进行整改，会使监理自己承担不必要的责任。
【问题3】
这部分内容在教程的信息管理和信息系统工程建设的组织协调两章中体现。
档案的管理由监理人员负责，所有资料必须分期、分区、分类（同行业信息、素材、样盘、合同和协议等）管理，时刻保证资料与实际情况的统一。负责文档管理人员必须遵守保密原则，确保各方技术信息不流失；做好监理日记及工程大事记；做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；等等。因此应当由监理工程师整理会议纪要。
会议纪要由监理工程师根据会议记录整理，主要内容如下。
● 会议地点和时间；
● 会议主持人；
● 出席者姓名、隶属单位、职务；
● 会议内容和决议事项，（包括负责落实单位、负责人和时限要求）；
● 其他事项。
会议纪要的内容应真实，简明扼要。纪要经总监理工程师签认，发放到项目有关各方，并应有签收手续。会议纪要中的议定事项，有关方面应在规定的时限内落实。因此当会议上出现不同意见时，纪要中如实记录，体现的是上述会议纪要的内容应真实的要求。
参考答案
【问题1】
（1）选择的质量控制点应该突出重点。
（2）选择的质量控制点应该易于纠偏。
（3）质量控制点设置要有利于参与工程建设的三方共同从事工程质量的控制活动。
（4）保持控制点设置的灵活性和动态性。
【问题2】
（1）正确的程序是：隐蔽工程结束后，承建单位先自检，自检合格后，报监理机构进行现场检验，合格后由现场监理工程师或其代表签署认可后，方能进行下一阶段的工作；否则签发不合格项目通知，要求承建单位整改。
（2）监理工程师以口头方式要求承建单位整改，其方式不妥，正确做法是：监理工程师应按照要求书面指令承建单位进行整改。
【问题3】
（1）由监理工程师整理会议纪要。
（2）会议纪要的主要内容如下。
● 会议地点和时间；
● 会议主持人；
● 出席者姓名、隶属单位、职务；
● 会议内容；
● 决议事项（包括负责落实单位、负责人和时限要求）；
● 其他事项。
（3）会议有不同意见时，特别对重大问题有不一致意见时，应将各方主要观点如实进行记录。
试题三（16分）
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某市教育信息网建设项目全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，现决定对该项目进行招标。招标人于2006年8月8日在国家级报刊上发布了招标公告，并规定9月5日14时为投标截止时间。A、B、C、D、E等5家公司购买了招标文件。
9月5日这5家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，即赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明：撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E这4家投标单位投标，并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由7人组成，由招标人直接指定，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人，外系统技术专家2人。
在评标过程中，评标委员会要求B、E两投标单位分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可操作的实施措施。
按照招标文件中确定的综合评标标准，评标委员会确定综合得分最高的投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。
【问题1】
《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有哪几种？
【问题2】
开标、评标时出现了以下情况：
B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码；
C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；
D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；
E投标单位某分项工程的报价有个别漏项。
请分别回答B、C、D、E单位的投标文件是否有效并说明理由。
【问题3】
从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定？请逐一说明。
试题三分析
【问题1】
《招标投标法》第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
所以，只有公开招标和邀请招标两种。
【问题2】
本问考查招标投标程序中投标的问题，主要涉及《中华人民共和国招标投标法》第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。需要判断怎样的情况属对招标要求的重大偏离。
【问题3】
招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。按国际惯例，虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。
《招标投标法》第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
在招标过程中，一般而言，评标委员会的工作是评标，其结果是推荐1～3人的中标候选人，并表明排列顺序；而定标是招标人的权力，按规定应在评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。但是，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
参考答案
【问题1】
《中华人民共和国招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
【问题2】
B单位投标文件有效。漏打了一页页码属于细微偏差。
C单位投标文件有效。投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金即可。
D单位投标文件无效。项目完成期限超过招标文件规定的完成期限属于重大偏差。
E单位投标文件有效。个别漏项属于细微偏差，投标单位可根据要求进行补正。
【问题3】
（1）招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。
（2）评标委员会委员不应全部由招标人直接指定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家库中随机抽取方式确定，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
（3）如果招标人授权评标委员会直接确定中标人，由评标委员会定标是对的；否则，就是错误的。
试题四（15分）
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
某承建单位通过投标获得了某企业信息系统建设项目总包任务，主要建设内容是机房工程、网络系统建设和应用软件开发。承建单位、监理单位分别与建设单位签订了承建合同、监理合同。承建单位将机房建设中的空调系统等部分建设内容分包给了专业性公司，并签订了分包合同。在项目实施过程中，发生了如下事件。
事件1：人力资源管理系统分项工程是该企业本次信息系统建设的重点之一。该系统可供操作员和系统维护人员使用，也可供人事处负责人和主管人事的副总经理等查询人事信息用。人力资源管理系统通过录入人事数据和修改、删除等操作，产生和更新各类人事文件，通过搜索这些文件进行各类人事信息的查询。
该建设单位有3000多名工人、管理和技术人员，有管理科室、生产车间、后勤服务和开发研制等几类部门。承建单位派出系统分析师张某负责进行系统分析。
考虑到人事处有大量的查询信息要求、频繁的人事信息修改和文件存档、查阅等特点，系统分析师张某决定认真设计人机交互界面，首先设计好在终端上的交互式会话的方式。
系统分析师张某通过调查收集到如下10条意见。
（1）某系统维护人员认为：系统在屏幕格式、编码等方面应具有一致性和清晰性，否则会影响操作人员的工作效率。
（2）某操作人员认为：在交互式会话过程中，操作人员可能会忘记或记错某些事情，系统应当提供HELP功能。
（3）某操作人员认为：既然是交互式会话，那么对所有的输入都应当做出响应，不应出现按键后，计算机没有任何反应的情况。
（4）某操作人员认为：在出错的时候，交互式会话系统应当给出出错信息，并且尽可能告诉我们出错的性质和错在什么地方。
（5）某系统维护人员认为：终端会话也应当符合程序员编制程序时的习惯，这样可以更高效地维护人事管理系统。
（6）教育科干部甲认为：应当对操作员进行一些必要的培训，让他们掌握交互式会话系统的设计技巧，有助于提高系统的使用效率。
（7）教育科干部乙认为：尽管操作人员的指法已经强化训练，但在交互式会话时应尽可能缩短和减少操作员输入的信息，以降低出错概率。
（8）某程序员认为：由于本企业中有很多较大的文件，文件的查找很费时间，交互式会话系统在响应时间较长时应给予使用者以提示信息。
（9）人事处干部丙认为：我们企业的人事资料相当复杂，格式非常之多，希望交互式系统使用十分清晰的格式，并容易对输入数据中的错误进行修改。
（10）人事处干部丁认为：人事管理系统应当具有相当的保密性和数据安全性，因此在屏幕上显示出的信息应该含混一些，以免泄密。
事件2：空调系统的分包单位在做空调工程时，经中间检查发现实施不符合设计要求——噪音超标，并自认为难以达到合同规定的要求，于是向监理工程师提出终止合同的书面申请。
事件3：在进行初步验收时，承建单位认为应该根据投标书要求的质量标准进行验收，业主认为应按合同条款要求的质量标准进行验收，为此发生争议。
【问题1】
事件1中，系统分析师张某对上述调查情况和其他要求作了分析后提交监理进行审核，监理发现收集到的10条意见中有3条意见是不能接受的，请写出这3条意见的编号并简单地叙述理由。
【问题2】
在事件2中：
（1）监理工程师应如何协调处理？
（2）合同的变更和解除，会影响当事人要求赔偿损失的权利吗？
【问题3】
在事件3中，监理工程师应支持哪种意见？为什么？
试题四分析
【问题1】
不能接受的3条意见是（5）、（6）、（10）。人机交互界面首先考虑的是用户如何使用起来方便，与编程习惯、设计技巧无关。此外，屏幕上信息应很清晰易懂，安全保密与屏幕显示无关。
【问题2】
设立民事权利义务关系，是当事人订立合同旨在形成某种法律关系，从而享受具体的民事权利，承担具体的民事义务。变更民事权利义务关系，是指当事人通过订立合同，使原有的合同关系在内容上发生变化。当事人订立合同不论是出于何种目的，只要当事人达成的协议依法成立并生效，就对合同当事人产生法律约束力，当事人就要依照合同的规定享有权利、履行义务。所以应当由合同当事人双方进行协商解决。
据《合同法》第九十八条规定：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。因此，针对不合格的工程，建设单位和监理单位都可以要求承建单位进行改进。另据《合同法》第一百一十一规定：质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。
【问题3】
根据规定，合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序如下：合同协议书，中标通知书，投标文件及其附件，合同专用条款，合同通用条款，工程规范，标准等，工程图纸，工程量清单，预算书。合同履行中，发包人与承包人有关工程的洽商、变更书等书面协议或文件视为合同的组成部分。
中标后的投标文件实际上是一份对招标文件做出了实质性响应的文件，招标文件中的价格计算办法、主要合同条款在投标文件中都得到承诺。
参考答案
【问题1】
不能接受的3条意见及其理由是：
（5）人机交互界面首先考虑的是用户如何使用起来方便，与程序员编制程序时的习惯无关。
（6）操作人员无须掌握交互式会话系统的设计技巧。
（10）屏幕上信息应很清晰易懂，屏幕的正常显示与泄密无因果关系。
【问题2】
（1）监理工程师应做如下协调处理：
①拒绝接受分包单位关于终止合同的书面申请。
②要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同。
③要求总包单位对不合格工程返工处理。
（2）合同的变更和解除，不影响当事人要求赔偿的权利。
【问题3】
监理工程师应支持业主意见。因为按规定，合同条件与投标书条件有矛盾时，解释顺序为合同条款在投标书之先（说出解释顺序为合同条款在投标书之先的意思即可）。
试题五（14分）
阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
建设单位于2005年3月与承建单位签订了某企业信息化应用软件开发项目承建合同，工期2年。承建单位、监理单位分别签订了承建合同、监理合同。
【问题1】
在某个检查点，监理工程师对项目进行检查后发现：项目的BCWS（计划工作预算费用）＝20000万元，BCWP（完成工作预算费用）＝17000万元，ACWP（完成工作实际费用）＝18000万元，那么该项目的SV（进度偏差）、CV（成本偏差）是多少？进度业绩指标（SPI）、费用业绩指标（CPI）是多少？请列出计算公式并计算出结果。
【问题2】
在分项工程财务管理系统开发过程中，监理工程师发现开发过程存在的缺陷分布如下。
请问在几种质量控制的统计分析方法中，监理工程师宜选择哪种方法来分析存在的质量问题？
【问题3】
该工程全部完工后，进入到工程竣工验收阶段，其中流程分别为（1）验收文件资料准备；（2）验收申请；（3）验收申请的审核；（4）签署验收申请；（5）组织工程验收。请问以上各流程各由哪个单位完成？
试题五分析
【问题1】
需要掌握挣值法的计算公式：
SV＝BCWP－BCWS
CV＝BCWP－ACWP
SPI＝BCWP／BCWS
CPI＝BCWP／ACWP
【问题2】
7种统计性技术的基本作用是：
● 检查（调查）表：收集数据。
● 分层法：数据项目的设立。
● Pareto图（排列图）：看问题的分布情况，找出主要因素。
● 直方图：理清思路，寻找原因。
● 散布图：两个因素之间的关系。
● 控制图：观察问题的各种因素，发现异常情况存在。
● 因果图：稳定与否。
根据题目的要求，应当选择Pareto图（排列图）的方法进行分析。
【问题3】
参见教材第三篇第6章的内容。
参考答案
【问题1】
SV＝BCWP－BCWS＝17000－20000＝-3000（万元）
CV＝BCWP－ACWP＝17000－18000＝-1000（万元）
SPI＝BCWP／BCWS＝17000／20000＝0.85
CPI＝BCWP／ACWP＝17000／18000＝0.94
【问题2】
在几种质量控制的统计分析方法中，监理工程师宜选择Pareto图（排列图）的方法进行分析。
【问题3】
验收各流程的完成单位是：
（1）验收文件资料准备由承建单位完成。
（2）验收申请由承建单位完成。
（3）验收申请的审核由监理单位完成。
（4）签署验收申请由监理单位完成。
（5）组织工程验收由建设单位完成。